化肥業潛規則調查：定製肥虛標氮磷鉀含量

莊稼一枝花，全靠肥當家。長期以來，化肥對我國農(nong) 作物的增收、豐(feng) 產(chan) 起著重要作用。但記者曆時一個(ge) 多月對山東(dong) 、河南、湖北等地的多家化肥生產(chan) 企業(ye) 調查發現，普遍存在生產(chan) “定製肥"現象，虛標氮磷鉀等養(yang) 分含量更是十分普遍。

“要什麽(me) 含量生產(chan) 什麽(me) 含量"

7月4日，記者來到位於(yu) 河南省南陽市淅川縣工業(ye) 園區內(nei) 的河南正天陽光生物科技有限公司(以下簡稱正天陽光)。該公司顯示，公司總投資8000餘(yu) 萬(wan) 元，擁有年產(chan) 40萬(wan) 噸複(合)混肥生產(chan) 線一條，年產(chan) 20萬(wan) 噸精品生物有機肥生產(chan) 線一條，年產(chan) 20萬(wan) 噸高氮肥料生產(chan) 線一條。

但奇怪的是，正天陽光法人、總侯建林卻稱，其公司“年銷售總量僅(jin) 為(wei) 幾千噸"。後來記者通過調查才了解到，這是一家主要生產(chan) “貼牌肥"、“定製肥"的企業(ye) 。

記者在正天陽光的廠區倉(cang) 庫和生產(chan) 車間內(nei) 看到，存放著山東(dong) 煙台優(you) 施豐(feng) 肥料有限公司、山東(dong) 蒙陰中正肥業(ye) 有限公司、湖北天門福臨(lin) 化工有限責任公司、阿波羅(連雲(yun) 港)化肥廠等多家化肥企業(ye) 的產(chan) 品。

“我們(men) 和多家企業(ye) 有合作，這些產(chan) 品是他們(men) 授權我們(men) 生產(chan) 的。"正天陽光負責銷售的一位侯這樣解釋道。不過記者現場看到，這些“定製"產(chan) 品包裝上的生產(chan) 地址仍是原企業(ye) 的地址。

“我們(men) 可以按照客戶需要進行生產(chan) ，要什麽(me) 含量生產(chan) 什麽(me) 含量，保證沒問題。也可以根據需要更改頁麵，加大對客戶產(chan) 品的宣傳(chuan) 。"侯向記者坦言，客戶既可以用正天陽光的廠名廠址、包裝，也可以用上述江蘇天化、煙台優(you) 施豐(feng) 等包裝，而外包裝上標識的養(yang) 分含量也由客戶自行確定。

這並非個(ge) 案。記者隨後調查了河南南陽市內(nei) 鄉(xiang) 縣境內(nei) 的壯田肥業(ye) 有限公司和南陽農(nong) 豐(feng) 肥業(ye) 有限公司等多個(ge) 中小規模的化肥企業(ye) ，均稱可以生產(chan) “定製肥"、“非標(氮磷鉀含量比標識的少)化肥"。

記者走訪了正天陽光的一些客戶發現，所謂的“定製肥"普遍虛標含量。在河南西峽縣西坪鎮化肥銷售點，記者注意到，山東(dong) 蒙陰的奧欣牌化肥，包裝袋上標的是12%的鉀。“實際上鉀的含量隻有8%—9%。"零售商周直言，“具體(ti) 含量可以和廠家定，一般我定的含量和包裝袋標的差3個(ge) 百分點左右。"

淅川縣荊紫關(guan) 鎮一規模頗大的化肥銷售商則幹脆告訴記者：“正天陽光生產(chan) 的肥料根本不能用，本地人都知道，他們(men) 的化肥在本地賣不動，都賣到附近周邊地區去了。"隨後，記者走訪了毛堂鄉(xiang) 、西簧鄉(xiang) 等淅川縣的多個(ge) 鄉(xiang) 鎮發現，確實鮮有賣正天陽光生產(chan) 肥料的零售點。

而一些大型化肥生產(chan) 企業(ye) 也存在類似現象。湖北金山磷化集團有限公司(下簡稱湖北金山磷化)是金山集團旗下獨資的高塔複合肥生產(chan) 企業(ye) ，位於(yu) 金山磷化院內(nei) 。7月16日，記者在生產(chan) 車間內(nei) 看到，堆積的化肥中，有湖北三得利肥業(ye) 有限公司、華農(nong) 、煙農(nong) 硫酸鉀等多個(ge) 外廠的化肥。

該公司蘇指著印有“羅馬利亞(ya) "牌小麥複合肥向記者介紹：“這是我們(men) 給安徽客戶生產(chan) 的，包裝是他自己的，氮磷鉀含量分別為(wei) 25%、13%和7%。"

蘇進一步表示：“如果用我們(men) 的25-13-7(氮磷鉀含量)包裝，但實際上氮磷鉀含量隻有20%、10%、5%，和標的不一致，這樣的我們(men) 也可以生產(chan) 。但是要寫(xie) 一個(ge) 協議，在市場上出現問題，由你們(men) 自己負責。"

實際上，蘇也清楚這麽(me) 做是違規的。“我們(men) 公司自己不允許這麽(me) 做，因為(wei) 市場上的查處力度很大，含量差0.5%是正常的，差1%就不正常了，按3倍罰款，1噸肥2000元，得罰你6000元，我們(men) 不承擔這個(ge) 責任。"

事實上，個(ge) 別特大型上市企業(ye) 也存在類似情況。湖北新洋豐(feng) 肥業(ye) 股份有限公司(000902，以下簡稱新洋豐(feng) )是一家集研發、生產(chan) 、經營高濃度磷複肥和新型肥料為(wei) 一體(ti) 的大型磷化工上市公司和高新技術企業(ye) ，是中國磷複肥企業(ye) 前三強。

7月21日，記者來到位於(yu) 山東(dong) 菏澤的新洋豐(feng) 全資子公司——山東(dong) 新洋豐(feng) 肥業(ye) 有限公司。車間裏的一名員工告訴記者，也有生產(chan) 定製肥的情況，但是相對較少。“合作也可以，但得用你自己的包裝。"山東(dong) 新洋豐(feng) 一位區域強調。

影響糧食產(chan) 量

虛標含量化肥會(hui) 導致什麽(me) 結果?業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家表示，會(hui) 導致農(nong) 作物相對減產(chan) ，隻是對減產(chan) 的影響頗具有隱蔽性。

記者從(cong) *也得到類似的說法。“目前市場上的化肥的確有一部分養(yang) 分含量不夠，如果化肥貨真價(jia) 實的話，我國的糧食產(chan) 量會(hui) 有新的突破。"河南省南部某縣化肥監管方麵的一位負責人表示，“比如使用含量足夠的化肥畝(mu) 產(chan) 可達到1000斤的話，含量不夠的化肥產(chan) 量可能也就七八百斤。"

盡管受傷(shang) 的是農(nong) 民，但在現實中並不易發現。“老百姓才不管含量到底夠不夠，隻要上了化肥有效果，對莊稼和土地沒害就行，就能賣出去。"多位化肥零售商告訴記者。事實上， 即便農(nong) 民發現是劣質化肥，維權成本也相對較高。

“化肥檢驗起來比較麻煩，而且價(jia) 格比較貴，檢驗一次要200元—300元，農(nong) 民舍不得花錢檢驗，這就給劣質化肥提供了生存空間。"河南工商係統一位官員表示。

包括“定製肥"、“非標肥"在內(nei) 的化肥業(ye) 造假現象近年來趨於(yu) 嚴(yan) 重，一方麵受利益驅動，另一方麵也與(yu) 整個(ge) 行業(ye) 情況相關(guan) 。據了解，在國家不斷加強對農(nong) 業(ye) 的扶持力度背景下，我國化肥行業(ye) 產(chan) 能過剩嚴(yan) 重。數據顯示，2014年我國化肥總產(chan) 能已達到13167萬(wan) 噸，化肥產(chan) 量達到8011.73萬(wan) 噸，而我國化肥需求量僅(jin) 為(wei) 6610萬(wan) 噸，生產(chan) 過剩量在1401.73萬(wan) 噸。

而早在2013年，國內(nei) 化肥行業(ye) 產(chan) 能、供貨量過剩局麵就全麵爆發，導致化肥銷售價(jia) 格大幅走低，企業(ye) 利潤嚴(yan) 重縮水。這種情況下，一些企業(ye) 為(wei) 追求利潤zui大化更是不惜鋌而走險。

化肥監管機製缺失

需要特別指出的是，無論是“定製肥"，還是“非標肥"，盡管生產(chan) 廠家明知虛標氮磷鉀含量違規，但大都無所顧忌。

對於(yu) 生產(chan) 不達標的劣質化肥，河南正天陽光生物公司法人侯建林坦承：“目前有一批貨含量不夠，總含量差3%-5%，每袋成本就可以節省四五塊錢。"按照侯建林的說法計算，其生產(chan) 的不達標化肥每噸可節省成本80元—100元。

更的例子是河南平頂山市郟縣近百戶農(nong) 民購買(mai) 假化肥案。據受害農(nong) 民趙發五回憶，今年5月下旬，他受邀到縣委黨(dang) 校禮堂參加“技術培訓"，後被推薦購買(mai) 了10噸“牛興(xing) "智能緩釋玉米肥的協議，共280袋，沒想到這些化肥是“三無產(chan) 品"。於(yu) 是，他向郟縣工商局、農(nong) 業(ye) 局報案，但一直沒有結果。記者采訪獲悉，郟縣縣委縣政府曾經召開聯席會(hui) 議研究解決(jue) 此事，但事發至今已有2個(ge) 多月，問題仍未得到解決(jue) 。

7月28日，記者分別到郟縣工商局、農(nong) 業(ye) 局和進行了采訪。

郟縣工商局紀委書(shu) 記王隨釗接受記者采訪時表示：“我們(men) 隻針對流通環節進行處罰，已針對牛興(xing) 牌壯田肥虛假宣傳(chuan) 和無證經營處以了1.5萬(wan) 元的罰款。按規定這個(ge) 案子在我們(men) 這已經結案了，質量方麵的問題應該找。"而郟縣辦公室主任張政權則稱，他們(men) 隻對郟縣本地的企業(ye) 進行監管，外來的化肥不歸他們(men) 管。

“當時是工商局立的案，農(nong) 業(ye) 局協助調查，農(nong) 業(ye) 局沒有立案，我也沒有參加取證，不知道有多少農(nong) 民受害。"郟縣農(nong) 業(ye) 局執法大隊大隊長張廷玉稱，“檢驗報告結果是合格的，氮肥氮的含量達標，而微量元素用千分號標，檢驗機構稱無法檢驗。"

首都經貿大學產(chan) 業(ye) 經濟研究所所長陳及建議，杜絕中國化肥業(ye) 亂(luan) 象，不妨學習(xi) 以色列的化肥備案製。以色列對化肥生產(chan) 備案要求比較寬鬆，但對化肥“出檢"卡得很嚴(yan) ，這樣既可以保證化肥的質量，又可以管控市場流通的化肥產(chan) 品數量。

上述河南工商係統官員則提出，“應該建立化肥檢驗普惠機製，比如像新農(nong) 合一樣，檢驗一次國家給你報銷60%或者更多，那樣就會(hui) 有更多的農(nong) 民去做檢驗，劣質化肥的生存空間就會(hui) 越來越小。"